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靓丽新城入画来——高安市赶超发展系列报道之一

2018-02-24添加留言

  绿色掩城,碧水映城,楼宇环城,鲜花衬城……具有山水园林风格、现代城市风貌的生态园林高安城,沐浴着鄱阳湖生态经济区建设的春风,正迈步向我们走来……

  2009年,全市城镇建设资金达9.8亿元,创下了有史以来年内投资计划的新纪录;

  十多项重点建设工程一年内相继开工,创下了城市基础设施建设项目数量的新历史;

  高安大道、高胡一级公路竣工通车;沙湖水厂、城市污水处理厂建成使用;市七小、新博物馆开工建设;瑞州湿地公园、青少年活动中心成功立项……

  一批批精品工程,就像一枚枚徽章,镌刻在城市发展的脉络里,见证着高安人科学发展、进位赶超、绿色崛起的雄心和斗志。

  一个个精品项目,就像一首首欢快跳跃的凯歌,奏响着城市建设的精彩华章,也诠释着高安人加快城市建设的宏韬伟略。

  高安,正朝着现代化中等城市的目标大步前行……

  一个抉择,叩开城市扩张大门

  高安,建县2200多年,历史悠久。

  厚重的历史在给这座城市带来文化传承的同时,也给她背上了深重的包袱。很长一段时间,顶着“农业大县”的美誉,高安人年复一年地延续着这个城市的传说,城市建设步履格外沉重,10万人口“蜗居”老城……有人说,高安“一条腿”在经济发展的高速路上飞奔,“另一条腿”却陷入了城市建设滞后之中。

  面对汹涌如潮的发展大势,如何加快城市建设,营造一方宜居宜商宜业的乐土?高安市决策者在新世纪之交,果断抉择:建设瑞阳新区、发展工业园区。

  规划,城市建设的“龙头”。

  高安市不惜重金聘请专业的城市规划设计研究机构对城市进行了总体规划,确定了“一江两岸、一城三区、四桥三路、东西延伸”的城建目标,并据此展开了控制性详细规划的编制工作,先后完成了市域空间布局、城市绿地系统、城市道路等各专项规划和控制性规划……没做好规划的地方,宁愿“留白”,也决不盲目开发建设,真正实现了“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”。

  建筠州大桥,修瑞阳大道,硬化大街小巷;建设新世纪工业城,打造招商引资平台……“城市板块”不断扩大。

  2005年,320国道省大至万载县路段全面升级改造,是将穿高安城区而过的320国道城区段按原路走向进行整修,还是将它迁出城区,绕道而过重新修建?决策者陷入了沉思:改道,政府要多投入几亿元,但可以拉大城市框架将近20平方公里。

  “改”还是“不改”?机遇稍纵即逝,高安选择了前者。

  2006年,高安修通了新320国道;2008年,又投入1.2亿元,高标准对穿越城区的原320国道进行了大规模改造。如今,这条重新命名的高安大道,成为市区一道亮丽的风景线。

  俯瞰高安城区,“一江两岸”美景尽收眼底;大观楼、高安中学新校区等城市标志性建筑拔地而起,瑞州湿地公园、筠西大桥、博物馆等公益设施全面启动;占地10平方公里的新世纪工业城,已有中国龙工、清华泰豪等187家企业进驻,投资达70多亿元……

  昔日不足5平方公里的小县城,如今城市规模拓展到了34平方公里,城市人口突破15万,一座崭新的城市悄然崛起。

  “我们还将通过‘城镇建设三年大会战’,政府投入15亿元,撬动全社会投入150亿元,新建瑞阳新区,拓展城北片区,提升城南老区,优化工业城区,扮靓集镇小区,真正把高安打造成南昌的卫星城、后花园。”高安市委书记皮德艳对城市发展充满信心。

  一种模式,成为撬动“经营城镇”杠杆

  城镇建设,资金是最大的瓶颈。

  城市建设每年需要几十亿元的投入,仅靠财政显然不现实。市场化运作的成功模式,让高安找到了破题的“金钥匙”。

  2007年6月,高安市采用BOT模式,成功引进中国水务集团,投入1.3亿元建设沙湖水厂; 2008年5月,引进资金13亿元,改造八景火车站,建设全省最大的货运编组站。

  产权置换、活化存量、银企合作……多方位的市场融资,先后吸引了江西汇诚、华晖房产等30多家民营企业参与城市建设。据统计,5年来,全市累计吸引社会资金200多亿元,完成了德亿欧洲城、月亮湾、华硕财富广场、青城林语等50多个高标准住宅小区建设,对山下村、赵家庄等城中村进行了全面改造,全市新增住宅面积128.5万平方米。

  产业兴则城市旺。

  高安是全国物流大市,也是“中国瓷城”。该市决策者围绕产业兴市场,通过市场扩城市,引进外商,先后投入资金3亿多元,在城区新建了汽运城、瑞州商贸广场等大型专业市场。

  市场成“大磁场”,吸引着全国各地的客商云集高安,增旺了城市的人气,聚集了城市的财气,成为高安经济发展的“黄金码头”。

  文化是城市的灵魂。为了彰显城市特色,打造城市“名片”,该市按照“生态型、园林式、现代化”的目标,集中建设了一批体现高安特色和城市品位的“标志工程”、“百年工程”——投资2亿元建设了凤凰湖公园,延伸了瑞州东路,西延了瑞阳大道,建设了城市污水处理厂,新建了城西停车场……

  锦河治理工程,堪称高安城市建设的神来之笔。

  穿城而过的锦河,多年来岸边杂草丛生,垃圾遍地,汛期更成为两岸居民的心头之患。随着清淤、筑坝等治理工程的相继完成,绵延数公里的锦河城区段成为集防洪工程、景观建设于一体的滨水景观区,真正彰显“一河清水、两岸绿色、河在城中流、城在岸边长”的生态特色。

  脏点变亮点,荒滩变“外滩”,高安人有了戏水沐风的好去处。

  中心市区的建设,成为小城镇发展的“风向标”。

  八景镇主动对接陶瓷产业基地,依托基地发展工业,围绕工业建设集镇,通过集镇壮大产业,打造“精品陶瓷基地的核心区、商贸物流的中心区、生态旅游的休闲区”,一跃成为“全国文明镇”;

  江西省示范镇建山镇以创省级明星镇为目标,投入1000多万元,对街道全部进行了改造,今年,又投入300多万元,修建休闲广场,优化人居环境;

  相城镇筹资1300多万元,先后新建了文化广场、文艺楼、森林公园等基础设施,为小城镇建设树立了标杆……

  一次尝试,打通“和美之城”管理脉络

  城市管理是个“老大难”。

  2009年1月,高安市决策者提出,将月亮湾6万平方米的清扫保洁权,面对社会公开招标。此举一出,难题迎刃而解。

  今年3月份,又对城北片区部分路段的保洁权进行了公开招标……

  大胆的尝试,让高安人领悟了城市管理的真谛。

  11条城区道路的新建、续建和拓宽,20条小街小巷的改造和整治,480户廉租房的竣工……无不浸透了高安人尝试的智慧。

  清理、整顿、拆除乱搭乱建的违章建筑、随意摆设的违规摊点、杂乱无章的户外广告……无不体现了高安人管理的学问。

  以鄱阳湖生态经济区建设为契机,高安市大力实施造林绿化“一大四小”工程,着力打造“森林高安”。

  规划定绿、拆迁还绿、沿江造绿、推墙透绿、见缝插绿……高安市积极推行大树进城、奇石进园、小品入林、鲜花增韵等绿化美化项目,逐步形成了“一街一景观,一路一特色”的景观亮点,彰显了人文特色的精致化。

  点成景、线成荫、面成林、环成带……高安市先后兴建了凤凰湖公园、瑞州公园、文化广场为代表的公园、广场绿地。同时,投入1亿元,在城区主要街道建成了四季绿树成屏、春夏百花点缀的城区绿化美化带,城区绿化覆盖率达52.2%,绿地率46.6%,人均公园绿地面积8.4平方米,道路绿化普及率达100%。

  高胡一级公路两旁的樟树、锦江河畔的垂柳、桥北路上的广玉兰、瑞阳大道上的枫树,为高安平添了一道道亮丽的风景,生态园林城市渐成雏形。

  今年72岁的陈康老人说起城区的变化,连声说好:高安大道变宽了,路旁栽植了花卉;好多小街巷整平了;广场上环境变美了;沿江路漂亮干净了……

  “今后三年,我们将通过城镇建设大会战,在城区建好三座桥、做好四个广场、美化五条街道、打造六个公园、绿化七个地方,力争到2012年,城区建成区面积再扩大6平方公里以上,达到25万人左右规模的中等城市,城镇化率达到46%以上。”高安市长杨玉平说。

  新城在崛起、老城在变迁、环境在美化、管理服务在提升、城市功能在完善……

  不论是从城南老城到瑞阳新区,还是从锦江河畔到偏远小镇,不论是城市、集镇,还是新农村,高安处处呈现出“好山好水看不尽,靓丽新城入画来”的繁盛图景。

  符成生 彭松林

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